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國有企業如何優化治理結構
時間:2022-08-22 來源:深藍原創 作者:李春暉

國有企業完善治理結構包含“三會一層”機構設置、人員產生和組成、職權、議事規則以及經營層薪酬激勵等方面,涉及《公司章程》、“三會”《議事規則》、“三重一大”決策機制、國有企業負責人薪酬激勵等內容。

其中,“三會一層”指的是股東會、董事會、監事會、經營層。

股東會(股份有限公司的稱作股東大會),是由全體股東組成,按照《公司法》、《企業國有資產法》等規定決定公司經營管理的重大事項的機構,是公司內部的最高決策機構。

董事會是由全體股東或職工代表民主選舉的董事組成的、負責執行股東(大)會決議的常設機構。除法律和公司章程規定應由股東(大)會行使的權力之外,其他經營事項均可由董事會決定。公司董事會是公司經營決策機構,董事會向股東(大)會負責。

監事會是由股東(大)會選舉的監事以及由公司職工民主選舉的監事組成的,對公司的業務活動進行監督和檢查的法定必設和常設機構。監事會設立的目的在于防止董事會、經理濫用職權,損害公司和股東利益。

經營層(或稱經理層)是指由董事會聘任的、執行董事會決議、負責企業日常生產經營管理活動的高級管理人員。經營層依法行使管理生產經營、組織實施董事會決議等職權。

國有企業在優化治理結構的時候可參考以下法律、政策:

《中華人民共和國公司法》

《中華人民共和國企業國有資產法》

《企業國有資產監督管理暫行條例》

《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》

《國務院辦公廳關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》

《中華人民共和國工會法》

《企業工會工作條例》

《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》

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