有一則新聞，很是讓人感慨。一家國營自來水廠聘請了一家咨詢公司，實施了比較激進的改革方案，結果激起了很多職工的反對，最后演變成了一場社會穩定風波。
國企和私企存在很多不同，比如在利潤分配、經營目標、價值觀取向、用人理念等各方面，很多時候制約了國企的發展。但并不是說國企就一定不好，在安全管理、維護社會穩定、員工關懷、流程規范等方面基本上做得都還不錯，關鍵時刻的奉獻精神也是值得信賴。
最大的不同，還在于職工身份限制，雖然國企改革已經推行了這么多年，但是正常情況下，只要是正式職工，還是穩如泰山，也相當于端了半個鐵飯碗。
一個國營煤礦，自己感覺用人機制方面是存在問題的，于是委托我們在組織結構、崗位編制方面進行分析，制定更加科學合理的崗位三定（定崗、定責、定編）。如今煤礦的機械化、自動化水平提升很多，我們對標了很多類似的行業數據，發現按照行業內平均生產力水平，人員超編接近三分之二，更不用說對標行業內最先進的生產力水平了。煤礦領導班子非常認可這樣的結論，但是涉及到民生、維穩的需要，煤礦還是采取穩妥折中方案，嚴控新進，等待自然離退消化。幸而占據主體部分的員工大部分是二十年前進入的，都會在最近幾年內面臨著離退休，讓折中方案顯得有了那么一些合理性。
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還有一家國企集團下面的三產企業，想通過咨詢公司推動變革，我們進行了多輪會談，對方人事經理多次提到他們的苦惱：公司的定位是獨立自主經營、自負盈虧，但是集團有一部分正式員工，本身能力素質跟不上新時代的發展，因此集團公司把他們下方到三產企業，編制還在集團，工資按照集團標準發放，公司沒有管理權、獎懲權，只要不出根本性錯誤，誰也沒有辦法，說不得、罵不得、罰不得，不干活還拿高工資，其他員工很有意見，因此出現了很大的矛盾。
我們非常理解他們的苦惱，也提出了針對性的激勵方向，人事經理深表認同。但三產公司其實做不到完全的自主經營，市場化的動作，都是需要報集團公司審批的，審批不通過就沒有辦法進行后續的合作。
所以國企改革了這么多年，其實還是存在很多的難點，突出的表現在以下兩個方面：
1.自主經營權的缺失
國企的公公婆婆多，理論上公司制之后可以自主經營，但實際上是辦不到的，因此經營班子考慮問題的出發點是不完全以企業經營提升為出發點的。
2.干部職工的身份限制
雖然國家在推動職業經理人制度、合同工等，但完全調整到位的國企比例還是較少，大部分國企還存在這方面的限制。
3.對未知的擔心、恐懼
改革就是就會打破原有的平衡，帶來一些新的未知因素，從而逼迫大家走出舒適區，原有的利益會失去一些，而新的未來是否能夠實現還是一個未知數。
那么作為咨詢公司來說，確實應該關注上面的種種差異，仔細研讀國企類別，是以公益性質為主還是以市場競爭性為主，從而準確定位企業核心經營目標；同時必須深入調研企業現狀，明確現階段改革的主要阻力在哪里，穩妥處理各項核心沖突，做針對性的調整，從而在推動國企改革方面能夠做出更大地幫助和成效。
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