十八大以來，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，提出了系列國企改革任務(wù)，同時(shí)國務(wù)院成立了國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國企改革相關(guān)事宜。
2015年起，黨中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國企改革的綱領(lǐng)性文件，從總體要求到分類改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等方面提出國企改革目標(biāo)和舉措。
在隨后幾年，陸續(xù)出臺了相關(guān)配套文件，形成了“1+N”政策體系，明晰了全面深化國企改革的主要思路。
深藍(lán)咨詢把政策體系進(jìn)行梳理之后，分成以下類別：
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政策分類 |
政策名稱 |
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改革綱領(lǐng) |
《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》 |
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國企管控 |
《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》 《關(guān)于完善中央企業(yè)功能分類考核的實(shí)施方案》 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案的通知》 《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》 《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》 《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》 《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》 《關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》 《關(guān)于印發(fā)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案的通知》 《國家發(fā)改委關(guān)于支持國有企業(yè)改革政策措施的梳理及建議》 |
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完善治理 |
《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》 《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》 《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》 《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》 《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》 《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》 《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》 《關(guān)于國有獨(dú)資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》 《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》 |
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加強(qiáng)黨建 |
《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》 《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》 《關(guān)于扎實(shí)推動國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知》 |
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關(guān)于混合制改革 |
《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見》 《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》 《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》 《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》 |
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國有資產(chǎn)管理 |
《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》 《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》 《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》 《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》 |
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有關(guān)勞動分配 |
《關(guān)于深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》 《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》 《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見》 《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》 《中央企業(yè)工資總額管理辦法》 《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》 《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》 |
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推動方案 |
《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 |
當(dāng)然，根據(jù)國企改革工作的不斷推進(jìn)，還會有更多的政策推出，需要我們及時(shí)跟進(jìn)，保持思路一致性。
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