全球矚目之下，十八屆三中全會落下帷幕。
全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這份公報共出現59處“改革”、44處“制度”、30處“深化”，因此被主流媒體譽為改革再出發。
全面深化改革的總目標，是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。而要完成這一點，關鍵是完善社會主義市場經濟體制，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這也意味著，無論維護社會穩定，還是實現民族復興，發展還是硬道理，而可持續有質量的發展必須依賴市場的力量，釋放社會活力和創造性，努力營造一個全民創業創富的新浪潮。
這一切又取決于能否順利推進行政體制改革，推動依法行政，構建現代服務政府，徹底理順政府、市場、社會三者關系，為市場核心地位的確立創造前提。毋庸置疑，改革開放35年來，中國發生了翻天覆地的變化，在國民經濟瀕臨崩潰的背景下創造了經濟總量增長142倍、城鎮居民收入增加71倍（扣除物價上漲因素實際增長十倍）的發展奇跡。
但隨著經濟社會雙重轉型的困局降臨，各類矛盾日益凸顯，貧富差距逐步加大，社會階層漸趨固化，在落后的政績考核體系下，經濟發展方式粗放已在阻礙經濟的可持續增長。尤其是隨著中國公眾公民意識覺醒，參與社會事務的熱情高漲，尤其崇尚獨立自由的80、90后逐步走向時代中心舞臺，對中國夢有更高的預期，對社會公正、權益保護等現代文明的訴求已遠遠超越父輩的溫飽安穩。
令人憂慮的是，在落后的行政管理體制下，政府與市場的邊界始終不清晰，權力越位錯位缺位現象嚴重，尤其是2008年以后，伴隨著美國金融危機波及全球，政府進一步主導了經濟發展的主旋律，投資戰車借助超額信貸在創造了高增長短期效應之余，留下了巨大后遺癥：一是留下巨大通脹隱患，直接危及民生；二是變相推動國家民退，抑制市場活力；三是權力尋租暗流涌動，腐敗叢生激起民怨高漲。
確立社會主義經濟體制以來，中國出現了一個可怕的回潮：占盡上游資源優勢的壟斷央企一路高歌猛進，大批民企要么苦苦掙扎要么攜款外套，寒門子弟不愿創業紛紛加入國考大軍。
在權力一統江湖、包打天下的態勢下，市場和社會受到雙重抑制，既得利益集團迅速膨脹，不僅危及經濟的健康可持續增長，直至成為危及社會穩定的主要誘因。政府的急功近利與全社會的浮躁速成、拜金主義交織一處，投機主義披著投資的外衣一路狂奔，對亟待轉型升級的實體經濟完成沉重一擊。
新一屆領導集體成立以來，政治上加大反腐力度，倡導群眾路線，推動勤儉節約，經濟上推動簡政放權、回歸市場，一場自我革命就此大幕拉開。
5月15日，中國政府網公布《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，取消和下放133項行政審批等事項，表明新一屆政府加快轉變職能的堅強決心。
6月19日，李克強總理在例行國務院常務會議上，又決定對新組建國務院機構再取消和下放了32項行政審批等事項，包括取消能源企業發展建設規劃審批、鐵路客貨直通運輸審批、出版單位變更登記，下放電力業務許可、港澳臺在內地設立獨資醫院審批等。
9月11日，國務院進一步公布《關于取消76項評比達標表彰評估項目的決定》，在前一階段已經取消和下放兩批共計13項評比達標表彰評估項目的基礎上，再次取消76項。政府轉變職能和簡政放權邁出了新的步伐。
10月25日國務院部署部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力，是一次有力的延續。
李克強總理曾做過一個形象的比喻：地方政府抓經濟，不是當“司機”，不是直接開車上路，而是要管好“路燈”和“紅綠燈”，當好“警察”。“路燈”就是為所有的企業照亮道路，對所有的企業一視同仁，不厚此薄彼。“紅綠燈”就是講規則，該走則走、該停則停，也對所有企業一視同仁。
但他也深知自我革命的艱難：“今年5月份以來，各地新一輪簡政放權取得積極成效，但受地方和部門利益影響，也出現了一些“錯放、空放、亂放”等現象。有的只下放復雜的、管理責任大的，“含金量”較高的仍然留在手中；有的放權有水分，動輒上百項，但“干貨”不多。”
因此，十八屆三中全會全面深化改革便了著眼點和立足點，全面指的是有史以來第一次將政治、經濟、社會、文化、生態環境“五位一體”統籌考慮、系統謀劃，體現了改革的系統性、整體性、協同性，為權力退出市場全面布局——改革自上而下、注重長遠的色彩濃烈。成立全面深化改革領導小組也體現了中央主導未來改革進程的決心。
全會提出，“要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度”。以及“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。”這些都是具有突破性和建設性的說法，期待未來有具體細則出臺并得到貫徹落實。
從某種意義上說，中國新一輪改革的成敗取決于權力是否真正被裝到制度的籠子里，最終實現還權于民，而這注定是一場攻堅戰，無比艱辛曲折。
對于一個利益分化、矛盾尖銳的社會而言，隨著中國改革的全面深化，公平正義的實現方式也會更加清晰。市場和政府都應扮演推動者：市場創造起點公平——萬類霜天競自由，每個人能獲得在公開公正公平環境下創富的機會；政府負責結果公平——維護公平的市場秩序并構建完善的社會保障機制，分好財稅蛋糕，真正造福公眾。
只有民主法治才能真正厘清兩者的使命邊界。而這與權力主導的變革本身充滿沖突博弈。但中國改革不可逆轉，也無路可退。中國注定回不去了。
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