煙草行業從組建到現在，經歷了從亂到治，從當初的一窮二白到今天發展的輝煌，成績矚目。然而，當前煙草行業發展面臨著嚴峻的挑戰，在國內外控煙形勢的影響下，今后國家對卷煙的生產和銷售指標會控得很死，卷煙銷售量上增長的空間已經很難。同時，新一屆中央領導積極轉變作風，出臺了轉變工作作風密切聯系的“八項規定”，厲行節約，削減公共開支，由此，高價位卷煙市場的增長空間受影響，卷煙結構也難有提升。在增量難，結構調整難的情況下，以往主要靠銷量和調結構的方式來實現稅利增長的模式已經不適應煙草行業發展的趨勢了。那怎么辦？要靠什么來維持行業的持續健康發展，靠什么來維護煙草專賣制度呢？答案就是嚴格規范。
規范管理是順應形勢的需要。當前，國家法治化進程不斷加快，建立法治經濟，讓經濟活動在規范的環境里運行是一個大勢所趨，靠價格壟斷、貨源控制等手段來做大業務已難以湊效。前段時間，國家發改委重拳出擊，重罰奶企壟斷行為，就釋放一個明顯的信號，市場競爭必須要在法律規定的前提下開展。作為專賣法保護下的煙草行業，比起其他行業更特殊，對經濟活動的規范性、紀律性要求更高。因為行業內的各個環節需要緊密配合，計劃性、組織性更強，因此更應該樹立法治精神，在煙草專賣法的前提下開展各項生產經營活動。
規范是行業的生產經營行為正常開展的需要。在專賣體制下，煙草行業的競爭主要是在行業內，特別表現在工業企業之間的競爭，而這些競爭必須是有序的，要在煙草專賣法規定的規則前提下競爭，不能搞惡性競爭，努力達到國家局一直所要求的公平、競爭、有序的要求。在卷煙銷售總量難以增長的前提下，競爭的結果必然是各個卷煙品牌的此消彼長，最后達到“532”、“461”的目標，甚至還要進行卷煙品牌的的大整合，只有幾個或者若干個品牌，實現行業做大做強，提高國際競爭實力。商業企業在這場品牌整合的競爭中，首要的任務就是為工業企業提供一個公平公正、良好放心的競爭環境，不能憑關系的好壞，而要看市場的需求，來決定品牌的培育。同時要樹立正確的政績觀，不搞滲透、不搞體外循環、不賣大戶，客觀地反映市場的真實需求，為國家局的決策提供可靠的依據。在生產經營中，要嚴格遵守國家局171號文件要求，做到“六個嚴禁，一個嚴控”。只要做到這些，行業的總體實力自然會不斷增長，行業的經濟效益也會穩定提高。
規范是領導干部用權的保障。近期以來，行業出現的個別領導干部違法違紀問題給行業造成了嚴重的負面影響，動搖了專賣制度的基礎。加強對領導干部規范意識的教育，樹立科學用權、規范用權的觀念，確保不出事顯得尤為迫切。否則，再出現幾個類似的案件，行業真的已經傷不起了。因此，要加強“三重一大”決策制度的建設和落實，讓領導干部做到科學決策、民主決策，不能讓一個人或者少數幾個人說了數。加強領導干部的廉政建設，增強其自律意識。加強思想作風建設，知足常樂，努力踐行業潛心做事、低調做人的行為準則。通過規范領導干部的行為，不斷取信于民，取信于社會，取信于國家，行業發展才能基業長青。
規范是行業形象的保障。近年來，行業通過規范管理，在社會上樹立了良好的形象，比如說卷煙貨源分配、特殊客戶用煙的治理等，讓人們認識到煙草行業除了國家的利益，沒有自身的特殊利益。特別是三項工作的開展，在物資采購這樣一個敏感的領域，做到了公平、公正、公平，最大限度地防止了人為的操作，一切按制度來辦，遠離潛規則，贏得了廣大供應商的歡迎。一個誠信、規范，能管得住自己的行業逐漸呈現在社會的面前。
總之，近年來行業之所以取得長足的發展，正是得益于持續開展的一系列整頓規范活動，使行業逐步走了有序發展的軌道，樹立了行業良好的形象，鞏固了專賣制度。在行業發展面臨新形勢新任務新挑戰的今天，行業的進一步發展，仍然需要樹立規范意識，把嚴格規范當作行業發展的生命線，認真抓好，才能確保行業的持續穩定健康發展。
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