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誰為新型城鎮建設化買單
時間:2013-12-17 來源:深藍原創 作者:深藍咨詢

    本月12日至13日舉行了中央城鎮化工作會議,就如何推動新型城鎮化做出戰略安排,明確了各類城市的城鎮化路徑,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序開放中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。決策者目前面臨的棘手問題之一就是誰為城鎮化買單——花在基礎設施建設以及每年向數百萬新城鎮居民提供醫保、福利和教育服務的支出。

    中國地方政府不能直接發行債券或者直接向銀行融資,并且不允許出現預算赤字。為了募資需要,他們成立了數千個融資平臺,累積的債務達到了惠譽4月份認為會提高中國金融動蕩風險的水平。

    昨日,匯豐經濟亞太區聯席主管屈宏斌及中國宏觀經濟分析師馬曉萍發表的分析報告稱,將農民工轉化為城鎮居民,加強基礎建設,尤其是中西部地區的基建,以及為破落的城鎮注入新的活力等,需要大量資金,而且,中央財政支持與融資制度的過程透明化,將是成功的關鍵之一。

    美銀美林的分析報告則指出,工作會議強調推進城鎮化避免躁進,必須循序漸進,這是正確的部署,這將可以避免加重地方政府債務壓力、占用過多的農耕地等。但是,新部署的問題在于未針對農村土地擁有權的改革做出部署,而這正是未來城鎮化的關鍵所在。

    不過,針對此次中央城鎮化工作會議將“推進農業轉移人口市民化”置于推進城鎮化六大任務之首的部署,據中新社報道,銀河證券首席策略分析師孫建波認為,“以人為本”的新型城鎮化未來將帶來經濟與社會生活方式的重大變化,包括農民市民化、農業現代化與土地、戶籍制度變革;新型工業化的發展;服務業大發展;基礎設施完善與公共服務水平提升等。

 

 

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