中國中央經濟工作會議于13日閉幕,為明年經濟發展定調。市場最普遍的解讀就是新領導層淡化增長的變化。
被認為淡化增長的最直接原因,是明年六大任務首要任務定位為確保國家糧食安全,而沒有像過去一樣提到穩定增長等話題。
此外,早在會議之前市場就開始鼓吹淡化增長,這與明年經濟增長目標是7%還是7.5%的爭論有關。與其繼續爭論,倒不如模糊處理,反正國務院總理李克強已經露了底牌,那就是需要7.2%的增幅來確保創造足夠多的工作崗位(當然這個底牌根據經濟結構的變化而變化,是動態的)。
另外,上周中國組織部關于改變官員考核方式也與淡化經濟的大方向吻合。政策方面,則是繼續維持穩健貨幣政策和積極財政政策。
盡管政策前的形容詞已經連續幾年不變,但是每年的感覺卻都不一樣。譬如同樣在2012和2013年實施穩健貨幣政策,今年的感覺就明顯偏緊。而明年偏緊的趨勢可能不會改變。
財政政策保持積極不變,讓市場稍微喘口氣,在經濟工作會議之前幾天導致股市下滑的一個傳聞就是明年財政政策可能會由積極轉為穩健,而此次經濟工作會議定調也再次驅散傳聞。
不過,市場的投機一向不是沒有道理的,同樣是積極財政政策,今年的感覺也不如2012年積極,至少從財政投放這個角度。
過去兩個月財政存款的變化也似乎反映了這個趨勢。而明年定位的六大任務之一“著力防控債務風險”也似乎為積極財政政策設定了上限。未來積極財政政策可能不完全從財政支出角度出發,也可能由減稅等角度出發。
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