共享單車亂停亂放已經(jīng)成為城市不文明現(xiàn)象 記者 楊玲 攝
共享單車停放到了馬路上，給過(guò)往的車輛留下安全隱患記者 楊玲 攝
小黃車、小紅車、小綠車等共享單車今年陸續(xù)進(jìn)入南寧市，但車輪歪斜、車輛亂停放等現(xiàn)象，在共享單車管理中屢見(jiàn)不鮮，如何才能更好地管理目前8.9萬(wàn)輛共享單車大軍，讓它們能在便民的同時(shí)，不會(huì)造成擾民？為進(jìn)一步深化“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建及加強(qiáng)南寧市容環(huán)境提升工作，規(guī)范共享單車管理，整治停放亂象，營(yíng)造良好的城市容貌和道路交通秩序，昨天，南寧市城管局、南寧市大行動(dòng)辦、南寧市發(fā)改委、南寧市美麗辦、南寧市交警支隊(duì)等部門召開(kāi)加強(qiáng)共享單車管理工作會(huì)議，今后企業(yè)對(duì)共享單車管理不規(guī)范將被淘汰出局，而市民對(duì)共享單車使用情況也將被納入信用體系。
1 共享單車亂停亂放等問(wèn)題突出
據(jù)悉，共享單車從今年1月份進(jìn)入南寧以來(lái)，受到了市民的歡迎，特別是在公共交通體系還不夠完善的情況下，比較好地解決了百姓出行“最后一公里”的問(wèn)題。但是與此同時(shí)，共享單車在管理上的滯后以及管理標(biāo)準(zhǔn)比較低，造成了擾民的現(xiàn)象。如共享單車遭惡意破壞、車輛亂停亂放等現(xiàn)象尤為突出，如何能夠更好更規(guī)范地管理好這8.9萬(wàn)輛共享單車大軍，是相關(guān)部門當(dāng)務(wù)之急。
而當(dāng)天召開(kāi)的規(guī)范共享單車管理工作會(huì)議，主要目的是查擺共享單車管理問(wèn)題，約談共享單車5家經(jīng)營(yíng)單位，探討規(guī)范管理的辦法、措施，實(shí)現(xiàn)共享單車既便民又規(guī)范，消除亂停亂放等市容亂象。會(huì)上，相關(guān)部門播放了共享單車亂停放的視頻，同時(shí)也公布了5家經(jīng)營(yíng)公司以及各城區(qū)共享單車亂停亂放的數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月份至5月份，共享單車亂停亂放達(dá)4047起，僅4月份亂停放就達(dá)1695起。
2 管理上存在多種問(wèn)題亟待整治
本來(lái)是便民的出行工具，如何會(huì)變成如今擾民問(wèn)題突出的領(lǐng)域呢？相關(guān)部門一些數(shù)據(jù)顯示，缺乏合理調(diào)度，大量擠占道路公共資源是其中一個(gè)原因。現(xiàn)在一些共享單車明顯投放過(guò)量，存在占用盲道和停放在未劃線區(qū)域之外的現(xiàn)象。如有幾家公司在民族大道會(huì)展路口、麻村菜市、白沙大道加油站前、五一西路等都存在過(guò)度投放問(wèn)題，將人行道停車位全部占滿，影響其他非機(jī)動(dòng)車停放。
其次是部分車企無(wú)視管理要求，違規(guī)投放車輛。民族大道是南寧市的重點(diǎn)保障線路，市城管局已多次強(qiáng)調(diào)未經(jīng)允許不許私自投放。但是有三家公司仍然我行我素，在重點(diǎn)保障線路上私自投放，并且沒(méi)有到城管局書面報(bào)備。
再次是車輛亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重，管理嚴(yán)重滯后。各共享單車企業(yè)網(wǎng)格員配備數(shù)量太少，巡查力度不夠，管理標(biāo)準(zhǔn)低，造成共享單車亂停放、擠占盲道、隨意停在車行道的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，亟待整治。
3 車企要加強(qiáng)管理?yè)?dān)負(fù)共管責(zé)任
會(huì)上，相關(guān)部門強(qiáng)調(diào)，如今全國(guó)各地都在研究加強(qiáng)共享單車管理，像濟(jì)南、北京都加強(qiáng)了準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批，有些城市甚至“以控促管”。南寧出于民生需求的角度出發(fā)，對(duì)共享單車準(zhǔn)入、管理的政策環(huán)境都相對(duì)比較寬松。但是鼓勵(lì)發(fā)展不意味著可以肆意妄為，車企必須要積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)自身管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)共管責(zé)任，消減擾民問(wèn)題，不能一放了之。
各公司要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行共享單車投放、調(diào)度工作，即日起，投放新的共享單車須事先向市城市管理局書面報(bào)備，同意后方可進(jìn)行投放。在每處區(qū)域最多投放10～15輛，相鄰區(qū)域間隔100米，投放、調(diào)度車輛必須投放在城區(qū)已劃好的免費(fèi)停車區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁占用全部停車位進(jìn)行投放，嚴(yán)禁占用盲道、全部人行道進(jìn)行投放車輛。針對(duì)屢教不改的企業(yè)，市城市管理局將列為不誠(chéng)信企業(yè)，并通知各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各公司要加派網(wǎng)格管理人手，加大巡查管理力度，避免出現(xiàn)亂停放、違規(guī)投放、超量投放的亂象。每天上午7時(shí)前，各經(jīng)營(yíng)公司工作人員要到崗，并將頭一天亂停亂放、有問(wèn)題的共享單車規(guī)范整理好，進(jìn)行自我檢查，自行整理，自我規(guī)范。
其次由城區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，加強(qiáng)巡查，未停放進(jìn)劃線區(qū)域和亂堆放的車輛要及時(shí)清理。特別是民族大道沿線要加強(qiáng)調(diào)度工作，確保單處車輛停放不能超過(guò)20輛，停放規(guī)范有序，其他區(qū)域盡量按照投放、調(diào)度要求進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)天，在會(huì)上，城管部門要求5家經(jīng)營(yíng)公司現(xiàn)場(chǎng)承諾，從6月9日起增加巡查工作人員及巡查管理車輛，統(tǒng)一管理好共享單車。
4 強(qiáng)化屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任
各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照人行道非機(jī)動(dòng)車停車泊位劃線標(biāo)準(zhǔn)，加大轄區(qū)人行道非機(jī)動(dòng)車停車泊位的劃線力度。劃線要做到“加粗、加白、加量”的要求，明確規(guī)格尺寸和劃線條件。要指定專人逐個(gè)網(wǎng)格檢查，對(duì)不符合規(guī)范的進(jìn)行整改，對(duì)不規(guī)范停放的要及時(shí)糾正，確保亂象消除，并于6月26日前完成全部施劃工作。“市大行動(dòng)”辦將把停車朝向是否有序納入“大行動(dòng)”考評(píng)范圍。
加大執(zhí)法、監(jiān)督、檢查力度。市城管局加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不按規(guī)定停放的行為人給予處罰，如無(wú)行為人則對(duì)亂停亂放車輛的所有企業(yè)給予處罰。一定要通過(guò)嚴(yán)管，嚴(yán)查切實(shí)扭轉(zhuǎn)亂停亂放的問(wèn)題。
加快推進(jìn)《南寧市規(guī)范發(fā)展共享單車指導(dǎo)意見(jiàn)》的制定出臺(tái)，為規(guī)范管理共享單車提供理論依據(jù)。各有關(guān)單位加強(qiáng)配合，共同研究成立共享單車運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)互通，形成有效監(jiān)管。
創(chuàng)新辦法，運(yùn)用共享單車管理信用體系，有效解決目前共享單車存在的問(wèn)題。下一步，相關(guān)部門將進(jìn)行三大塊信用體系的考評(píng)，首先進(jìn)行個(gè)人信用報(bào)告和積分，打造政府和企業(yè)信用分，如使用者違規(guī)用車扣的不是共享單車的信用分，而是所有信用體系里面的信用積分，讓守信者暢通無(wú)阻，使失信者寸步難行。其次是啟用信用信息APP管理平臺(tái)，如通過(guò)人臉識(shí)別、身份證、手機(jī)號(hào)碼等貫穿信用體系。最后便是經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理體系積分，如果經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)本公司共享單車管理不妥，將被淘汰出局。（記者 覃宏玲 原文編輯：施湘）
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