2017年是我國供給側結構性改革的深化之年，也是國企改革的關鍵年份。從年初開始，國企改革就成為備受關注的話題。時間過半，央企重組、混合所有制改革等已初步取得成效，國企改革繼續邁向深水區。
國企改革已經進入關鍵時期
國資委主任肖亞慶3月在記者會上表示，國企改革絕非一蹴而就，也不能畢其功于一役，需要持續不斷地久久為功，才能取得成效。肖亞慶提出，2017年國企改革將主要在以下七大方面實現突破：一是加強國有資產監管；二是要強化風險控制；三是要深入推動中央企業的重組；四是推進瘦身健體提質增效；五是加快公司制改革；六是在混合所有制改革上要進一步推動；七是全面從嚴加強國有企業黨的領導、黨的建設。6月以來，從中央到地方，國有企業并購重組明顯提速，圍繞著國企改革的市場化重組正在全面加快。6月2日，國資委副秘書長彭華崗在會上表示，央企混合所有制改革速度明顯加快。下一步，將加快深度調整重組步伐，穩妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組，爭取年內調整到百家以內。
日前，國資委總會計師沈瑩在國新辦新聞發布會上表示，重組整合特別是在當前形勢下，是央企主動適應新常態、引領新常態的一個重要決策，也是市場經濟條件下企業間的一個日常經營行為。在沈瑩看來，央企在推進重組過程中更加注重了重組的效果。 6月底，中央全面深化改革領導小組第三十六次會議明確，今年年底前基本完成國有企業公司制改制工作，并審議通過《中央企業公司制改制工作實施方案》。目前，央企公司制改制、混改、重組三方面改革均明確了時間表。
記者從國資委了解到，全國國有企業改革經驗交流會7月10日在京召開。會議要求，要鞏固和發展國有企業改革取得的積極進展，持續加大改革力度，在重點難點上取得新突破。完善公司法人治理，建設中國特色現代國有企業制度；發揮在供給側結構性改革中的帶動作用，持續深入開展“雙創”，打好瘦身健體提質增效攻堅戰；深化三項制度改革，推行市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬；完善國資監管體制，轉職能、強監管、防流失。
混合所有制改革是重要突破口
2016年底的中央經濟工作會議已經明確混合所有制改革是國企改革的重要突破口。目前，我國推進混合所有制改革主要有三種方式：一是引入非國有資本參與國有企業改革；二是國有資本投資運營公司對發展潛力大、成長性好的非國有企業進行股權投資；三是探索實行混合所有制企業員工持股，員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。
國家發展改革委此次透露，前兩批混改試點主要集中的領域包括：配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等；石油、天然氣領域混改試點，擬待油氣行業改 革方案正式實施后，在第三批試點中統籌推進。
作為混合所有制改革的重要組成部分，員工持股是國企改革重點突破的內容之一。上海國資委日前確定第一批員工持股試點企業，首批試點企業分別涉及上海電氣（集團）總公司、錦江國際（集團）有限公司、上海久事（集團）有限公司、浦東新區國資委。上海國資國企改革一直走在全國前列，近幾年國企改革成效顯著。數據顯示，2016年上海地方國有企業實現營業收入3.1萬億元、利潤總額3058億元、資產總額16.8萬億元。為深化國有企業混合所有制改革，4月10日，浙江省國資委、財政廳、浙江證監局聯合公布了第一批國有控股混合所有制企業員工持股試點企業名單。
當前，國資委、國家發展改革委不斷發力，中央全面深化改革領導小組會議特別強調國企改革進程。分析認為，近期，國企改革推進明顯加快。下半年，國企改革尤其是混合所有制改革有望實現突破。
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